近日,福州关区的“经认证的经营者”(AEO)企业绿康生化股份有限公司关务负责人打开闽政通“易企办”平台,收到一条海关定向推送信息,内容为福州海关支持外贸提质增效十六条措施中关于促进生物医药产业发展的政策。
“以往要在大量文件里搜寻适配政策,如今政策主动找上门,再也不用担心错过政策红利。”该关务负责人感慨道。
这一转变,源于福州海关依托人工智能(AI)、大数据技术打造的“关速达”惠企法规政策精准推送系统。该系统让惠企政策由“大水漫灌”变为“精准滴灌”。
树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,福州海关认真践行“人民海关为人民”的宗旨,深入口岸、监管场所、外贸企业等开展走访调研,查痛点、解难点、疏堵点。该关在调研中发现,不少外贸企业存在对惠企政策掌握不全面、条款理解不到位、政策红利未能应享尽享等问题。而以往通过传统渠道、常规形式开展的政策法规宣讲,一定程度上存在送达率不高、靶向性不强的短板。“企业信息获取滞后,不仅容易错失享惠机遇,还可能难以有效防范跨境经营潜在风险。”福州海关法规处处长苏莉莉说。
企业的诉求就是改革发力的方向。为打通惠企政策落地“最后一公里”,福州海关推动AI、大数据技术与政务服务深度融合,上线“关速达”系统,构建“精准画像、按需匹配、直达快享”的政策服务新模式。
“要让政策精准找到适用企业,系统必须既‘懂企业’又‘懂政策’。”福州海关项目团队负责人说。该团队一方面依托AI智能算法模型,从企业信用等级、进出口商品、贸易国别、经营类别、企业规模等维度,对关区3.6万余家备案企业进行精准识别和有序分类,形成“千企千面”的专属画像;另一方面,将相关法规政策按产品类别、企业信用等级、贸易国家、进出口类型等多维度进行结构化拆解,形成法规政策分类标尺。AI模型据此自动对政策文本和企业特征进行双向匹配,精准锁定政策的适用企业范围。
“‘关速达’通过‘企业画像+政策解析+智能匹配’实现精准推送。比如一条涉及RCEP项下优惠关税的政策,系统会自动识别关区内有相关贸易往来且符合原产地规则的企业,第一时间推送过去,帮助企业及时了解最新政策法规。”苏莉莉介绍。
时间就是效率。为了让“关速达”既算得快又推得准,福州海关科技部门连续攻关,完成5次版本迭代,引入分布式计算框架,优化自然语言处理模型,将单条政策运算时间从最初的50多个小时压缩至最快30分钟左右,效率提升约100倍。同时,丰富背景知识库近20万条,有效提升了智能模型的识别精准度和可靠性,确保政策更对路、企业更受用。
系统建成了,如何尽快落地见效同样关键。福州海关联合福建省政务服务App统一平台(“闽政通App”),利用其企业注册用户多、应用频次高的优势,在该平台的企业服务专区“易企办”上线“关速达”。企业可在闽政通App消息中心接收海关推送的政策原文和权威解读,实现海关法规政策从“大海捞针”到“直达到户”。
据统计,“关速达”在闽政通App试行首月,已推送政策17条,累计精准推送企业1062家次,单条政策最多匹配221家、最少仅2家,政策推送更高效、更精准、更贴心。目前,该系统已入选2026年福建省“法治为民办实事”20件重点项目,预计于9月正式上线运行。
从“企业找政策”到“政策追企业”,通过科技赋能,福州海关将政策服务由过去的“企业缺什么、自己找什么”,转变为“企业缺什么、海关送什么”,实现“按需供给、个性定制”,让政策红利精准滴灌每一家有需要的企业,为优化口岸营商环境、服务外贸高质量发展注入新的“智慧动能”。