（已失效）福州海关公告2018年第8号（关于激励惩戒措施有关事项的公告）

　　为进一步深化国务院“放管服”改革的决策部署，加强信用体系建设，切实落实“守法便利，违法惩戒”的原则，优化口岸营商环境，促进贸易安全和便利化，根据《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（署令237号）以及有关法律、法规、规章的规定，现将福州海关首批激励惩戒相关事宜公告如下：

　　一、激励惩戒对象

　　激励对象为经海关认定的高级认证企业和一般认证企业。

　　惩戒对象为经海关认定的失信企业。

　　二、激励惩戒措施

　　（一）一般认证企业激励措施

　　1．进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的50％以下；

　　2．进出口货物平均检验检疫抽批比例在一般信用企业平均抽批比例的50%以下（法律、行政法规、规章或者海关有特殊要求的除外）；

　　3．出口货物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例的50%以下；

　　4．优先办理海关注册登记或者备案以及相关业务手续，除首次注册登记或者备案以及有特殊要求外，海关可以实行容缺受理或者采信企业自主声明，免于实地验核或者评审；

　　5．优先办理预约通关申请；

　　6．优先办理进出口货物通关手续；

　　7．加工贸易内销集中征税无需提供担保；

　　8．可以以转关方式出口非重点敏感商品。

　　（二）高级认证企业激励措施

　　高级认证企业除适用一般认证企业联合激励措施外，还适用下列措施：

　　1．进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的20%以下；

　　2．进出口货物平均检验检疫抽批比例在一般信用企业平均抽批比例的20%以下（法律、行政法规、规章或者海关有特殊要求的除外）；

　　3．出口货物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例的20%以下；

　　4．除海关总署规定情形以外，原则上对高级认证企业实施最低布控率；

　　5．对进境动植物源性食品予以优先办理检疫审批，审批时限压缩50%以上；

　　6．海关业务现场设立高级认证企业专门办理窗口，优先办理通关手续，解答通关疑难；

　　7．对需要检验检疫实验室实施检测的进口商品，海关可接收企业提交的具有资质的检验检疫实验室的检测报告；进口时，海关核查货证相符，抽样送检，货物先放行，实施事后监管；

　　8．在申请进口3C免办时，予以优先审批办理，实施“一次确认、长期有效，一次审批、多次放行，直通放行、诚信监管”的便利化管理措施；

　　9．海关为企业设立协调员；

　　10．优先办理价格、归类预裁定；

　　11．可以向海关申请“经核准出口商”资格，“经核准出口商”可根据中瑞、中冰等自贸协定相关条款自主出具原产地声明，无需向签证机构申领原产地证书；

　　12．优先办理海关统计咨询;

　　13．优先适用电子账册“三自一核”等自贸创新海关监管措施；

　　14．减少稽查、核查频次；

　　15．每年组织开展面向高级认证企业的专项政策宣讲；

　　16．优先开展信用辅导；

　　17．优先参加海关实施的改革试点；

　　18．可以向海关申请自主定制适合本企业发展的检验检疫便利措施组合；

　　19．优先向其他国家（地区）推荐食品、化妆品等出口企业的注册；

　　20．因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关；

　　21．AEO互认国家或者地区海关通关便利措施。

　　（三）失信企业惩戒措施

　　1．提高查验比例，布控率保持100%，进出口货物平均查验率在80%以上；

　　2．进出口货物平均检验检疫抽批比例在80%以上；

　　3．进一步严格进口3C免办审批，实施100%口岸入境验证核查，3C免办产品至少每半年安排一次后续监管；

　　4．不予享受现行口岸通关的便利化措施；

　　5．不予预约加班；

　　6．不予免除查验没有问题企业的吊装、移位、仓储等费用；

　　7．除特殊情形外，不适用存样留像放行措施；

　　8．不适用汇总征税制度；

　　9．不适用同业联合担保；

　　10．经营加工贸易业务的，全额提供担保；

　　11．不实施单耗自核方式监管模式；

　　12．提高稽查、核查频次。

　　本公告自发布之日起施行。

　　特此公告。

　　公告下载链接：

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