2020年杭州海关工作总结

　　2020年，在总署党委的坚强领导下，杭州海关牢固树立政治机关意识，深入推进“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”，统筹抓好业务改革队伍建设，较好地完成了全年各项工作任务。主要体现在以下5个方面：

　　一、增强号令意识，政治站位持续提升。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持在学懂弄通做实上下功夫，健全理论学习制度，组织开展贯彻落实十九届五中精神专项调研，认真抓好学思践悟。全年组织党委专题学习14次、党委中心组学习12次，党委委员形成专项调研成果20个。二是严格落实“第一议题”制度，全力抓好习近平总书记重要指示批示精神的研究部署、跟踪问效，做到“两个维护”。慎终如始抓好口岸新冠肺炎疫情防控。禁止“洋垃圾”入境，退运环保项目不合格固体废物原料，严厉打击濒危物种及其制品走私。落实“快广深”要求，统计分析研究取得新成绩。完成海关扶贫任务。三是严守政治纪律和政治规矩，加强垂直领导，坚持凡是重大问题、重要事项、重要工作进展情况第一时间请示报告，严格落实总署作出的各项决策部署，特别是不折不扣落实总署关于疫情防控的有关部署和规范要求。汲取系列事件教训，开展教育整顿，落实集中整改。深入推进“政治机关”“模范机关”建设，扎实开展中央巡视反馈问题整改和“回头看”，扎实开展机关“灯下黑”问题专项整治。

　　二、注重系统集成，各项改革蹄疾步稳。一是落实“海关业务改革2020”，“两步申报”实现关区全覆盖，“两段准入”“两轮驱动”“两区优化”加快推进，“两类通关”正式落地，保税维修业务和保税研发业务落地杭州综保区。二是深化“放管服”，实现行政审批“一个窗口”服务全部网上办理；实施企业“注销便利化”改革，便利化注销企业数居全国海关首位。三是推进监管制度模式创新，“跨境电商进口退货模式创新”入选国务院深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”；在全国首推原产地证书“信用签证”模式。四是开展“船边直提”“抵港直装”等改革，持续压缩整体通关时间，全年进出口整体通关时间为48.42小时。

　　三、严守安全底线，依法履职严密到位。一是深化法治海关建设，认真抓好《民法典》宣传贯彻，全年“复议零撤销，诉讼零败诉”。二是始终将监管作为最基本职责，全力维护国门生物安全、生态安全、食品安全和消费品安全。扎实开展安全生产专项整治，加强数据安全治理，杜绝安全事故发生。三是扎实做好“六稳”工作，全面落实减税降费等支持外贸稳增长措施。积极服务国家战略实施，助力“义新欧”班列集装箱增长；与上海、南京海关合力推进长三角区域一体化发展示范区建设；联合宁波海关推出支持宁波舟山港打造世界一流强港12项举措。大力支持浙江自贸试验区油气全产业链发展，助力舟山口岸保税供油增长；统筹推进综保区科学发展，温州、义乌、绍兴综保区获批，关区综保区进出口值保持增长。支持新业态健康发展，跨境电商业务实现关区全覆盖，关区跨境电商进出口增长71.6%；绍兴柯桥、台州路桥、湖州（织里）获批市场采购贸易方式试点，义乌获批预包装食品试点。认真做好涉企帮扶，帮助解决问题困难802个。强化辅助决策，完成12项署级、28项关级课题研究，牵头完成2019年度全国跨境电商全口径测算。

　　四、突出创新引领，科技支撑作用凸显。一是加强大数据等新技术应用，发挥“云擎”功能作用，搭建长三角区域海关“云擎”站点，开发“卫生检疫辅助管理系统”。二是发挥监控指挥中心、联网审像中心作用，强化一线监管查验装备设备配备与管理，积极推进CT、X光机、辐射探测等重点装备的入网升级改造。三是加强实验室建设，移动P2+实验室等筹建顺利推进，PCR负压实验室快速建成投用。四是科技攻关成果丰硕，获国家级、省部级科技项目立项20项；不断扩充检测资质、提升检测能力，与各大电商平台的合作持续拓展，政府采购检测业务实现翻番。

　　五、从严管理队伍，清廉海关建设扎实推进。一是认真贯彻民主集中制，加强党委班子自身建设，严格执行“三重一大”制度，严肃党内政治生活，构建既有集中又有民主、既有纪律又生动活泼的政治局面，党委班子团结一心、风气纯正、共谋发展。二是加强基层基础建设，完善基层党建述职评议考核机制，评选“四强”支部101家，3个示范品牌获评“全国海关基层党建品牌”。三是按照忠诚、干净、担当要求，突出政治标准，树立“用成绩单说话”选人用人导向；加快实施职务职级并行；出台加强执法一线科长队伍建设24项细化措施，选拔4名执法一线科长担任隶属海关党委委员；做好机构改革后半篇文章，合理精简部分科级机构，事业单位“三定”及岗位设置工作顺利完成，专业技术类公务员分类稳步启动。四是扎实推进准军事化纪律部队建设。加强教育培训，组织主体班次31期、业务集中调训29期。新增专业上岗资质247人次。动植检（粮食检疫）岗位技能比武荣获全国第二名。群团工作扎实推进。老干部工作细致周到。12家“全国文明单位”全部通过复评。在浙部属单位考核名列前茅。五是从严监督管理干部，开展“裸官”“违规兼任职”等专项整治和处、科级领导干部配偶、子女及其配偶从业情况核查。全覆盖开展巡察、督察、审计监督。六是强化纪检监察监督，建立派驻纪检组“片区式”协作机制；落实“一案双查”，依规处置信访举报、问题线索，综合运用监督执纪“四种形态”。

　　此外，综合保障能力稳步提升。机关运作机制更趋优化，内部政务服务事项实现“一个入口、集成办事”；政务服务“好差评”系统运行有力；12360热线响应及时；信息、舆情、档案工作保持领先；文件、会议持续压减，资产和涉案财物管理更加规范，海关学会成绩优异。

　　回顾一年工作，杭州海关工作中还存在一些问题和不足：政治机关意识有待加强，政治敏感性需要提升；各隶属海关之间存在发展不平衡问题；推动海关数字化转型和整体智治步伐仍需加快；基层党组织建设还不够扎实过硬，等等。以上问题，需要采取有效措施，切实加以解决。

　　2021年，杭州海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面落实总署党委各项决策部署，紧紧围绕“五关”建设，马上就办、真抓实干，锲而不舍、一以贯之，努力为社会主义现代化新海关建设开局起步作贡献，以优异成绩迎接建党100周年。