杭州海关2018年工作总结

2018年杭州海关工作总结

2018年，在总署党委的正确领导下，杭州海关紧紧围绕“建设让党中央放心、让人民满意的中国特色社会主义新海关”的目标，认真践行“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”的建设要求，坚决落实机构改革，扎实推进关检融合，持续提升监管服务效能，较好地完成了全年各项工作任务。重点抓了以下6个方面工作：

一、旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”

始终把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，总关党组带头第一时间传达学习、研究贯彻，强化党组会、党组理论学习中心组学习会、形势分析及工作督查例会领学示范，建立学习贯彻、定期督查、长效落实机制，带动全关上下认真完成党的十九大精神专题培训，并通过专题党课、专项培训、专题研讨等方式，层层推进、常抓不懈，全面系统抓好学习，把自己摆进去“学思践悟”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是牢牢把握政治机关定位，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神转化为践行“两个维护”的行动自觉，加强固体废物进口监管，严禁洋垃圾进境，积极落实“蓝天2018”专项打击行动；坚决打击象牙等濒危动植物及其制品走私；全力做好非洲猪瘟等口岸疫情疫病防控工作；完成沙特、印度、捷克等9个国家相关食品农产品检验检疫准入工作。三是认真抓好中央巡视整改，对标总署要求，结合工作实际，梳理形成整改事项，建立整改问题清单、任务清单和责任清单，明确责任单位、责任人和时限要求，建立督查审核、验收评估、对账核销机制，保证了整改事项按时落实到位；认真组织开展形式主义、官僚主义集中整治，扎实开展不担当不作为问题、特权思想和特权现象等4个方面专项整治，组织开展促进中国（浙江）自由贸易试验区改革、党建和干部队伍管理融合、基层党组织组织力建设等4个重点课题调研，修订完善和建立制度机制。

二、强化责任担当，统筹推进各项改革

一是坚决落实机构改革任务。紧紧围绕总署党委部署要求，坚持摸清底数重统筹，在全面了解关检职能履行、业务发展、队伍建设情况及工作中存在的困难问题的基础上，召开党组会进行研究部署，切实增强机构改革的统筹力度；坚持实践培训促融合，通过工作实践开展交叉学习、检验学习成效、促进深度融合，全员参加海关执法能力学习考试；坚持严肃纪律强落实，严格执行机构改革各项纪律要求，保证机构改革坚决有力、稳步有序，“三定”工作顺利推进，处级机构和处级领导干部调整配备圆满完成。二是积极创新监管制度模式，创新建立“进境保税金属矿产品检验监管制度”“外锚地保税燃料油受油船舶‘申报无疫放行’制度”，被国务院发布在全国范围复制推广。探索形成跨境电商出口清单统计等7项监管新模式，成为全国海关“复制样板”。三是扎实推进全国通关一体化改革，全面实施“一次申报、分步处置”通关模式改革，深入推进“双随机、一公开”、通关作业无纸化改革，推广“汇总征税”“自报自缴”“归类尊重先例制度”“关税保证保险”等税收征管模式，建立进出口货物收发货人注册登记“多证合一”新模式，“一次性联合检查”覆盖所有口岸，主要申报业务基本纳入国际贸易“单一窗口”，舟山口岸船舶进出境通关“一单四报”改革试点经验在全国推广。四是积极参与浙江省“最多跑一次”改革，深入推进“放管服”改革，首次实现海关业务数据在地方数据平台的归集。

三、严格依法把关，切实提升监管效能

一是牢记监管是海关最基本的职责，深入抓好监管作业场所清理规范与整合优化，严密规范行邮快件监管，有效发挥监控指挥中心职能作用，切实提升H986等监管装备设备使用效能，严格落实“双随机、一公开”,初步建立稽查作业“以查促管”新格局。二是深入开展“国门利剑2018”联合专项行动，严厉打击涉枪涉毒走私。三是坚决维护国门安全，成功组织开展入境船舶疫情疫病应急处置演练，集中退运全国邮路口岸首次大规模核辐射超标邮件；妥善应对东海海域碰撞货轮突发事件；查扣涉嫌侵权货物、物品,中国海关知识产权保护展示中心（义乌）被外商投资协会评为“知识产权边境保护综合效应最佳实践奖”。

四、优化营商环境，积极服务经济发展

一是全力服务“一带一路”建设，积极支持“义新欧”中欧班列业务发展。二是扎实推进提效降费减证工作，研究出台25项措施大幅压缩整体通关时间；实现行政审批“一个窗口”整合，3项精简单证立法建议被总署采纳。三是促成中国（浙江）自由贸易试验区“不同税号保税油混兑”政策落地实施、国际航行船舶保税加油许可权下放至舟山市政府，创新推出一库多供、先供后报等12项监管举措。四是助推外贸新业态发展，支持杭州、义乌跨境电商综试区建设，支持3条跨境电商专属国际货运航线开通运行，促成温州（鹿城）市场获批国家试点。五是围绕有效应对中美经贸摩擦，用好减免税、原产地等政策；促成杭州出口加工区升级为综保区、湖州保税物流中心（B型）获批；加大高资信企业培育力度，指导外贸企业有效突破国外贸易壁垒；强化统计监测预警和专题调研，分析研究成果获浙江省领导批示肯定。

五、坚持党建引领，全面打造过硬纪律部队

提高政治站位，坚持政治统领，强化政治担当，认真贯彻落实全国海关党的建设工作会议精神，组织召开杭州海关党的建设工作会议，高起点谋划全关党的建设工作。一是将讲政治、讲学习、讲团结、敢担当、讲纪律、改作风，作为杭州海关新一届党组班子的建设要求，认真落实民主集中制，扛牢党建主体责任和全面从严治党“两个责任”，切实抓好党组班子自身建设，积极抓好全关各级领导班子建设。二是深化智慧党建“两网一平台”应用，建立基层党支部“月度、季度、年度”三张工作清单，狠抓“三会一课”制度落实，在新的起点上全面加强党的建设。三是充分利用浙江红色资源，广泛开展“不忘初心、牢记使命，新海关新作为”主题党日活动，深挖党建热源，“党建冲锋舟”入选总署党建会议宣传片，“古鳌星火”被评为浙江省十佳党建品牌，4名同志被浙江省委组织部推选为新时代浙江省“千名好支书”和“万名好党员”。四是扎实推进准军事化纪律部队建设，强化内务规范督查，完成全员准军事化集训，全面锻造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化纪律部队。全面落实管思想、管工作、管作风、管纪律要求，加强日常监督管理。五是层层压紧压实“两个责任”，深入开展反对形式主义、官僚主义集中整治，用好监督执纪“四种形态”，统筹发挥纪检监察、督查审计和巡察督导作用，扎实开展酒驾醉驾集中整治，严格线索处置，严肃执纪问责，扎实推进清廉海关建设

六、注重能力建设，扎实做好综合保障

一是承建全国海关大数据通用分析平台（云擎），成功申报大数据智能应用实验室，与浙江大学联合攻关研发海关智能商品库。强化科技能力建设，固体废物实验室入选进口固体废物属性鉴定实验室联盟常务理事单位，进口废电子电器属性鉴定实验室纳入总署区域中心实验室规划。二是强化预算执行，严格财务管理，强化涉案财物管理。三是深入推进节约型海关建设，被国家机关事务管理局、发改委、财政部联合评定为“全国能效领跑者”，4个隶属单位创建“国家级节约型示范单位”通过现场考核。四是政务运转高效顺畅，信息工作继续保持全国海关前列，新闻宣传位居全国海关第5位。《浙江通志》海关承担任务圆满完成。办理省人大建议、政协提案39件，经验做法入选浙江省“两会”建议提案办理情况总结。对苍南县的精准扶贫工作，与贵阳海关对口支援、与长春海关对口交流工作稳步推进。五是成立民生工作委员会，推进涉及广大干部职工切身利益的民生工作，扎实做好离退休干部工作，队伍精气神得到明显提升。

回顾一年来的工作，杭州海关工作中仍存在一些问题和不足。如，基层党建热源有待深入挖掘，党建引领作用需要进一步发挥；机构改革后续工作有待进一步跟进，队伍离关检全面深度融合的要求存在差距；干事创业、创先争优的氛围不够浓厚，离“马上就办，真抓实干”要求存在一定差距，等等。以上问题，是需要我关采取有效措施，切实加以解决的。

2019年，杭州海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，紧紧围绕总署党委的决策部署，全面推进业务队伍思想深度融合，力争践行“五关”建设要求走在前列，努力为建设中国特色社会主义新海关和促进经济社会发展作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。