杭州海关2018年重点工作计划

    一、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，牢牢坚持政治建关，把政治建设摆在首位，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党的领导贯穿杭州海关事业全过程，进一步推动全面从严治党在关区向纵深发展、向基层延伸。

   二、坚持服务大局、主动作为，狠抓支持外贸发展政策措施落实，积极对接“一带一路”建设等国家战略和“最多跑一次”改革等浙江省重大改革措施实施，全力助推浙江省开放型经济持续健康发展。
   三、加强中央和总署重大决策部署落实情况督察，健全审计发现问题整改长效机制，加强专项审计，探索绩效审计，深化“海廉”系统应用，开展内控评价和改革项目的内控调研，深化内控机制建设，为杭州海关强关进位筑牢风险防线。
   四、牢固树立总体国家安全观，做好煤炭进口管控和固体废物进口监管，突出查验规范要求，优化查验模式机制，规范监管场所管理，提高查验信息化水平，持续提升执法效能，坚决守住监管底线。
   五、深度对接服务中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，深化跨境电子商务监管模式创新，探索跨境电商网购保税出区展示自提模式和新担保模式，支持浙江省跨境电商大数据交换中心和世界电子商务平台杭州实验区建设，推动省内跨境电子商务持续健康发展。
   六、加强财务管理，强化预算执行，严肃财经纪律，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出，全面实施绩效管理，统筹各类财力资源，提升资金使用效益，不断提高财务保障能力和管理水平。
   七、坚持强基础、善管理、重服务，着力抓好统筹谋划、重点突破、机制完善、风险防控，进一步规范办公用房、共有住房管理，做好公车改革后续工作，加大科技装备配备应用力度，深入推进节约型海关建设，进一步提升关务保障水平。
   八、积极参与“互联网+海关”建设，充分发挥技术研发资源优势，深入对接业务改革发展需求，加大大数据、人工智能等新技术应用，扎实做好新科技项目研发，有效提升信息化项目开发质量，不断提高科技应用创新能力。
   九、深入推进“放管服”改革，扎实开展法治宣传教育，积极探索行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，提升知识产权海关保护水平，严格规范公正文明执法，扎实做好复议应诉工作，为杭州海关强关进位提供坚实法治保障。
   十、切实发挥风险防控中心功能作用，加快推进业务基础建设，统筹关区业务风险管理，建立健全协调配合机制，着力防控关区安全准入风险，逐步形成关区集约化、高效化、智能化风险管理新局面。
   十一、巩固稽查机构功能化改造成果，完善“多查合一”工作机制，推进J30+风险分析，加大专项稽查力度，扎实开展常规稽查和保税核查，规范稽核查执法行为，全面提升后续监管效能。
   十二、大力推进“多证合一”改革，跟进杭州地区集中认证试点，把好认证审核质量关，稳步提升优质认证率，深入推进实施联合激励和联合惩戒，不断强化海关企业信用管理体系建设。
   十三、牢固树立科技兴关理念，切实增强科技职能统控能力，完善“1+1+3”科技工作运行体系，建立技术与业务深度融合、快速联动机制，坚持管用和好用并重，加大科技投入力度，深入推进“互联网+海关”建设，积极探索外部合作机制，加强创新团队智库建设，持续提升新技术开发运用水平，为强化监管优化服务提供有力的科技支撑。
   十四、着力加强党风廉政建设，持续深化准军事化海关纪律部队建设，进一步提振海关队伍精气神，坚定不移推进海关文化建设，有效增强党建文化品牌效应，继续实施“暖心工程”，响应关警员“共建共享”需求，不断凝聚“精忠为国、实干兴关、合和共进”的价值共识，推动新时代杭州海关思想政治工作再上新台阶。
   十五、坚持党管干部原则，突出政治标准，改进干部推荐考察方式，统筹培育人才梯队，从严干部监督管理，推进专家试点改革，科学调配人力资源，建设高素质专业化干部队伍，为杭州海关强关进位提供坚强的组织保证。
   十六、狠抓督办检查，健全应急管理，优化政研机制，巩固信宣优势，加强舆情应对，提高办文办事办会质效，进一步提升关区政务运行效能。
   十七、深化综合治税，加强税政研究、预测分析和征管质量监控，切实提升税收征管质效，继续推广“自报自缴”、汇总征税、归类尊重先例、原产地自主声明等改革举措，完善以企业为单元的税收担保机制，研究试行银关保等新型担保方式，推进税收征管作业无纸化等改革试点。
   十八、创新推进中国（浙江）自由贸易试验区监管改革，支持海关特殊监管区域整合优化，支持地方实施“海关特殊监管区+开发区”整合，加强保税货物实货监管，稳步推进“双随机、一公开”以及“以企业为单元的加工贸易监管模式”等改革，探索开展集中审核作业改革试点，支持服务贸易发展。
   十九、持续深化虚假贸易综合管控，切实提升执法评估实效，积极开展统计监测预警，创新统计分析方法，提升统计能力水平，更好地发挥统计职能作用。
   二十、坚持把纪律规矩挺在前面，持续加大正风肃纪力度，深入贯彻中央八项规定精神，积极践行监督执纪“四种形态”，严防“四风”问题反弹，强化巡察成果综合运用，从严开展执纪问责，深化打私反腐“一案双查”，始终保持惩治腐败高压态势，努力打造清廉海关。
   二十一、深入开展打私联合专项行动，提高缉私办案查获率，全力追缴涉案财物，最大限度打压走私分子获利空间，大力推进“智慧缉私”，健全“集中办案”模式，强化反走私综合治理，全面提升反走私综合效能。