杭州海关2016年海关政府信息公开年度报告

2016年，杭州海关围绕中心工作，全面推进政府信息公开，认真落实《2016年海关政务公开工作要点》，加强杭州海关12360服务热线建设，做好海关信息主动公开和依申请公开工作，推进行政权力公开透明运行，防控执法风险和廉政风险，主动接受社会的广泛监督，提升海关政府信息公开工作质量和水平。

一、信息公开总体情况

（一）强化组织领导

成立了以分管副关长为组长、总关各部门主要负责人为成员的政府信息公开领导小组，加强对关区政府信息公开工作的组织领导。各隶属海关、办事处设立政府信息公开工作岗位，指定1至2名专职或兼职人员负责此项工作。建立了总关办公室牵头协调，监察部门监督检查，各隶属海关单位具体落实的“三位一体”的工作机制。

（二）努力打造关区政务公开品牌载体

根据党的十八届四中全会提出的“以公开为常态，不公开为例外”的新要求，按照总署政务公开部署，结合关区工作实际，以互联网门户网站作为对外政务公开的重点，继续深入推动关区政务公开工作。

1. 规范政务公开制度建设、强化政务公开职能指导

围绕海关政务公开工作的要求，认真落实两级关长会议有关部署，制定《2016年杭州海关政务公开工作要点》，指导关区政务工作开展，确保年度政务公开工作思路清晰、重点突出。同时，进一步加强对关区政府信息依申请公开渠道进行调研、规范、整改，主动指导、积极应对关区收到的海关政府信息公开申请，并多次赴台州实地指导台州海关应对处置涉及政府信息依申请公开的行政诉讼案件。

2. 推进行政执法公示制度，强化权力公开透明运行

一是公开海关权力和责任清单。通过海关门户网站集中展示权力运行流程图，并建立清单动态调整公开机制，确保及时更新，方便公众获取和监督。二是着力抓好行政许可信息、行政处罚信息“双公示”工作，对“双公示”信息的及时性、准确性、规范性进行考核评估。三是探索推进行政执法公开，对涉及社会公共利益和公众普遍关注、需社会广泛知晓的执法信息，及时主动公开；对涉及特定管理相对人权利义务、需其知晓的，主动告知或提供查询服务。四是加强行政执法公示渠道建设，充分利用杭州海关门户网站、政务新媒体和现场公告栏等载体，为各类执法信息公示搭建平台。

3. 完善门户网站建设，丰富政府信息公开载体

一是通过新建专栏、发布公告、动态信息等方式公开深化综合治税、严厉打击走私，全面提升执法效能的信息。二是通过我关门户网站“统计信息”、“统计数据”、“浙江进出口贸易查询”、“采购公告”、“中标公告”、“拍卖信息”等栏目及时发布相关信息。三是进一步公开统计分析、为关区宏观决策和部门、企业服务的信息，依法公开政府招标采购、罚没物资拍卖等方面的信息，确保公开尽公开。

2016年我关互联网门户网站新建“行政许可”、“行政处罚”2个专栏，答复业务咨询问题42个，发布信息871条。

（三）继续推进12360热线服务品牌建设

以“三统一、三规范”为建设标准，加强标准化和规范化建设，做到“有问必答、限时回答、准确回答”，保证“接通率、答复率、满意率”为目标，强化服务质量，打造海关为民服务品牌。

一是强化管理，保证热线的工作质量，坚持每周一工作例会，总结上周工作情况，分析重点问题和计划本周工作；优化12360热线与各职能部门业务骨干的联系配合，建立联系配合长效机制，充分发挥海关业务骨干的职能指导作用。二是加强学习，提升热线坐席的综合能力，制定12360热线全年培训学习计划，开展12360热线技能及业务知识专题培训，邀请专业讲师及相关职能部门业务骨干开展综合业务能力培训辅导；密切关注关区重点工作，及时组织学习新出台的业务文件和相关规定，定期组织全体坐席人员对已公布的署令和其他业务规范性文件进行逐一学习梳理。三是多措并举，提升热线软硬件建设，实施坐席扩容，提高接听容量，保证接通率；完成我关12360热线信息化作业平台的迁移切换，实现与总署12360间的互联互通和数据共享；推动热线办公场所改造，进一步扩大人均办公面积，加强办公场所软硬件建设。

2016年，杭州海关12360热线共受理呼入电话72944 起，同比增加19.3%；其中人工接听47373起，同比增长10.1%。电话接通率86.3%，坐席直接答复率99.9%，平均响应时长18.7秒。全年编发工作动态12期，向浙江省报关协会会刊供稿12期。

二、主动公开海关政府信息的情况

我关严格按照相关文件的要求，坚决贯彻“以公开为原则，不公开为例外”的原则，按期对我关新产生的政务信息进行梳理，在符合保密规定的基础上，通过公告板，互联网网站、新媒体（微信、微博）等渠道主动公开本单位产生的应予以主动公开的政务信息。

2016年我关主动公开海关政府信息共计3136条，其中全文电子化的主动公开信息数为2504条，占总数的79.8%。

三、依申请公开海关政府信息办理情况

据统计，2016年，杭州关区共收到并办结政府信息公开申请（网络申请）2件，按时办结1件，延期办结1件。

四、海关政府信息公开的收费及减免情况

据统计，2016年我关未向任何个人、企业或社会团体收取海关政务信息公开的相关费用。

五、因海关政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，海关政府信息公开申请因申请人不满意答复意见引起行政诉讼3次，其中维持具体行政行为1次，驳回原告诉讼请求数1次，被依法纠错数1次。2016年未发生海关政府信息公开申请行政复议。

六、存在的主要问题及改进

我关政府信息公开内容与公众需求仍存在一定差距，一是主动公开信息中，通知公告、工作报告总结、领导活动信息多，财务、人事等关键性、深层次的内容信息公开少；二是关区各单位、各业务部门对政府信息公开工作的认识存在不同，重视程度也各不相同，公开的内容维护不及时等现象还一定程度的存在；三是新媒体公开渠道（微信、微博等形式）的维护、更新需要大量的人力和物力，从目前的资源配备来看难以承担。

2017年，我关将进一步加强组织领导，提高思想认识，完善工作制度，拓宽公开渠道，加强信息公开培训，做好海关政府信息公开工作。



                                               杭州海关
                                            2017年2月24日