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三明海关靠前站位谋发展、主动作为开新篇

[许巍]

大家好!  2017/11/15 10:01:12

[许巍]

欢迎大家参与本次福州海关在线访谈。  2017/11/15 10:02:16

[许巍]

福州关区的三明市是福建省的重要工业基地,但是三明地处山区,外贸经济发展一直受制于地理条件。近年来,三明海关主动融入地方经济发展建设,充分发挥属地海关优势,积极推动和参与山海合作,针对三明市交通不便、经济较薄弱和外向型经济起步晚、外贸企业少、外贸总量小等实际,三明海关以优化通关环境为切入点,大力促进辖区外经贸发展。  2017/11/15 10:04:44

[许巍]

今天我们有幸请来了三明海关关长王珊珊,来跟大家聊一聊她是如何带领三明海关主动靠前站位,为三明经济发展助一臂之力的。  2017/11/15 10:06:08

[许巍]

王关长您好!  2017/11/15 10:06:55

[王珊珊]

许主任好!各位网友大家好!  2017/11/15 10:07:12

[许巍]

三明地处闽北山区,能否简要介绍一下辖区有关情况?  2017/11/15 10:09:01

[王珊珊]

三明市地处福建省中部山区,总面积2.29万平方公里,户籍人口284万人,所辖12个县(市、区)均是中央苏区。三明海关为隶属于福州海关的正处级海关, 1993 7 18 正式开关,内设办公室、业务一科、业务二科、政工科等4个科级机构,在编干部职工24人。  2017/11/15 10:11:55

[王珊珊]

三明海关辖区与三明市行政区划相同,主要担负对三明市所辖12个县市区的进出境货物、物品和运输工具的监管、征税、缉私和统计职能。辖区内设有1个海关监管作业场所和2家公共保税仓库。  2017/11/15 10:12:25

[王珊珊]

辖区业务主要特点:一是业务种类相对齐全,涵盖一般贸易、加工贸易、减免税监管、企业管理等;二是通关模式主要有一体化通关和转关运输;三是在建和筹备建设的省市重点项目多,包括三明陆地港、永安重汽、永安建新轮胎等;四是进出口货物特色明显。进口主要为资源性产品,包括木材、棉花、铁矿砂、煤炭等。出口货物主要为我市传统优势产品和以本地林业、矿产资源加工的产品。目前共有注册企业1122家,其中高级认证企业3家,一般认证企业47家。  2017/11/15 10:14:03

[王珊珊]

近三年,三明海关业务量连续大幅增长,报关单量每年增长30%左右。今年110月报关单量3737票,超过去年全年的数量水平。监管标准箱10713个,同比增长43.1%,监管货运量619.45万吨,同比增长32%,货值40.1亿元,同比增长47.3%。三明陆地港运营也比较稳定,今年110月进出陆地港标箱364个,货运量1791.1吨。  2017/11/15 10:15:01

[许巍]

王关长,请问三明海关在支持省市重点项目建设、特色产业发展方面做了哪些工作?  2017/11/15 10:16:38

[王珊珊]

对于制造业类的省市重点项目,如三明福维整体搬迁技改项目、永安建新轮胎载重汽车轮胎生产项目、尤溪鑫森合纤和尤溪德为聚纤差别化功能纤维生产项目等,我关主要采取提前介入讲政策、跟踪服务解难题、加快审核保进度、下厂验放降成本等措施,大力支持项目建设,累计为企业减免税收1000多万元。同时,我关还积极持企业办理进口减免税设备抵押贷款审核手续,协助企业获得贷款额度2亿元,缓解企业融资难的问题。  2017/11/15 10:17:22

[王珊珊]

对于三明市生物医药、矿产品等重点行业,我们积极开展税则调研,争取国家政策支持。提交的2篇税则调研报告获国务院关税税则委员会采纳,其中进口红豆杉干枝叶的进口关税税率由6%降至1%,出口重晶石的关税税率10%取消,已累计为三明企业减少税负1200余万元。  2017/11/15 10:19:01

[王珊珊]

对惠及民生的消费品行业,我关积极宣传优惠原产地管理政策,顺利办理《中澳自贸协定》实施后福州关区第一票牛肉进口通关手续,让三明市民能够品尝到国际市场上的优良食品。  2017/11/15 10:19:38

[许巍]

咱们都知道陆地港是三明市外经贸发展的亮点,您能给我们介绍下吗?  2017/11/15 10:20:10

[王珊珊]

三明陆地港是省政府规划的四个陆地港之一,位于三明现代物流产业开发区,该项目集港口功能、国际集装箱多式联运、中转及第三方物流功能于一体,以水、陆、空、铁多式联运为载体,配套三明二类陆运口岸功能,是闽西北内陆综合物流平台。  2017/11/15 10:21:09

[王珊珊]

为了改善三明市没有港口、海运物流不便的情况,三明海关积极配合三明市政府在三明设立陆地港这一战略布局。  2017/11/15 10:22:04

[王珊珊]

三明陆地港自2013年投入运营以来,运转良好,有十余家企业通过陆地港报关进出口,2500多个标箱通过陆地港来往于国内外,以三明陆地港为试点单位的电子关锁跨直属关区联动模式被毕马威评为全国首创。  2017/11/15 10:22:39

[王珊珊]

依托电子关锁实施途中监管,开展与厦门关区主要口岸的直通业务,实现了两关之间的一次申报、一次查验、一次放行,取得了跨关区作业的历史性突破。  2017/11/15 10:23:12

[王珊珊]

据初步测算,每票货物在三明厦门两地之间完成所有通关手续可节约时间约6-8个小时,每个标箱能减少物流成本费用(集装箱吊装费、人力成本、单证费等)约500元。  2017/11/15 10:23:39

[王珊珊]

下一步,三明海关将在以下几方面着手助力陆地港发展:  2017/11/15 10:24:25

[王珊珊]

一是陆地港重点依托电子关锁系统,继续加大关区内外直通式通关的业务量,取代原来的转关模式。  2017/11/15 10:24:40

[王珊珊]

二是复制上海自贸区、福建自贸区的措施,配置符合海关监管要求的卡口设备如电子栏杆、电子监控设备、电子地磅等,实施陆地港卡口智能化管理。  2017/11/15 10:24:58

[王珊珊]

三是采取有力措施支持陆地港内公共保税仓库做强做大,进一步完善港口功能。  2017/11/15 10:25:23

[许巍]

当前在海关系统全面深化改革的大背景下,三明海关方面有何具体作为?将对三明外贸企业带来哪些便利?  2017/11/15 10:26:26

[王珊珊]

今年7月以来,全国海关进出口通关一体化改革陆续落地实施。为了打通政策执行的最后 一公里 ,使改革红利迅速惠及三明市外贸企业,三明海关多措开展政策宣传,积极推广改革措施,目前税费电子支付比例已达95%以上、无纸化通关率达到96%以上、4家企业开展了自报自缴,1家开展了汇总征税,所有在海关注册的进出口企业已经可以享受到自主选择海关申报等便利措施。  2017/11/15 10:28:40

[许巍]

关于海关总署年初关于压缩通过时效1/3的承诺,请问三明海关目前通关时效如何?  2017/11/15 10:29:22

[王珊珊]

三明海关今年19月份平均进口通关时间17.7小时,平均出口通关时间0.46小时,均优于福州海关平均水平和全国平均水平。  2017/11/15 10:30:11

[王珊珊]

进口这方面已经完成压缩通关时间三分之一的任务,出口虽优于去年水平,但离压缩任务还有差距。我们也想了很多办法压缩通关时间,比如实施作业时间量化跟踪考核,还有推广通关作业无纸化改革、税费电子支付等等。下一步,我们还要继续努力完成压缩目标。  2017/11/15 10:30:49

[许巍]

三明海关连续三年在全省大通关评比中榜上有名,请问三明海关有哪些经验?  2017/11/15 10:31:15

[王珊珊]

不说经验哈,就是几点做法跟大家分享一下:  2017/11/15 10:32:50

[王珊珊]

一是通过在一线设立党员示范岗、党员量身份上岗、落实企业协调员制度等措施,协调解决三明企业通关问题、制定个性化通关方案等等,今年为企业解决问题23个。  2017/11/15 10:33:09

[王珊珊]

二是积极推动业务改革,推广无纸化通关、税费电子支付、自报自缴、汇总征税等改革措施,让企业实实在在感受到海关的工作有变化,增强获得感。  2017/11/15 10:33:33

[王珊珊]

三是根据企业需求以及台风等突发情况,开展预约加班、下厂验放等便利性举措,加班40余次提供通关保障,受到企业好评。  2017/11/15 10:33:57

[王珊珊]

四是我们还积极引入福州地区一家通过海关高级认证的中介报关机构,改变原来三明市只有一家报关行的局面。通过引入竞争,改善报关服务环境。  2017/11/15 10:34:28

[许巍]

请问在三互大通关背景下,三明海关在与地方口岸部门合作方面都有哪些经验?  2017/11/15 10:35:00

[王珊珊]

我关与三明市商务局、口岸办定期进行信息互换,积极优化三明通关环境。  2017/11/15 10:35:33

[王珊珊]

三明海关与三明出入境检验检疫局建立了联席会议机制,共同推进关检三个一模式,共同赴县市开展政策宣讲,互相配合对进出口企业进行业务指导,取得一些成效。  2017/11/15 10:35:58

[王珊珊]

今年,三明海关与三明市国税局签订了合作备忘录,就增值税抵扣、出口退税、打击虚假贸易等方面信息互换、执法互助。海关还受国税局的邀请,两次在国税局举办的内部培训班上介绍海关监管政策。  2017/11/15 10:36:24

[许巍]

请问在承接自贸区溢出效应上有何举措?  2017/11/15 10:36:58

[王珊珊]

三明市毗邻福建自贸区福州、厦门两大片区,我关充分利用这一地缘优势,积极复制推广自贸区的海关监管创新举措,承接自贸区的溢出效应。  2017/11/15 10:37:23

[王珊珊]

目前已复制推广企业信用信息公示制度、简化加工贸易核销单证提交方式,引入社会中介机构协助开展海关保税监管和企业稽查工作模式、原产地管理改革、实施AEO制度等13项,取得明显效果。  2017/11/15 10:37:47

[王珊珊]

如通过简化加工贸易核销单证,现在每本加工贸易手册减少企业报核准备时间1~5天,节省成本约20元。  2017/11/15 10:38:22

[许巍]

刚才您提到三明海关在辅导企业诚信规范经营方面也做了很多努力,能否具体谈谈?  2017/11/15 10:39:12

[王珊珊]

这个方面,我们三明海关主要做了以下几项工作:  2017/11/15 10:39:47

[王珊珊]

一是主动与三明市商务局和进出口商会联系配合并先后联合组织召开了多场现场宣讲推广会,通过报社微博、微信、电台等公众媒体平台大力宣传;  2017/11/15 10:40:12

[王珊珊]

二是组织企业管理人员参加海关举办的企业认证免费培训;  2017/11/15 10:41:27

[王珊珊]

三是关领导亲自带队前往福建省尤溪百营木业有限公司、福建省青山纸业股份有限公司、福建清流汽枪厂有限公司等多家企业上门宣传,提供政策宣讲服务,进行精准培育。  2017/11/15 10:41:54

[王珊珊]

此外,今年我关还牵头与三明市国税局、三明中国银行、三明出入境检验检疫局等签订合作备案录,共享执法信息,共建社会诚信体系。  2017/11/15 10:43:08

[许巍]

三明海关近年来在培育辅导企业认证方面做了哪些工作?有何成绩?  2017/11/15 10:44:01

[王珊珊]

2015年至今,我们先后通过电话口头指导、纸制书面指导企业认证工作百余次、下厂现场辅导10多家企业近30多次。截至目前,已有1家公司获得高级认证(福建省尤溪百营木业有限公司),2家公司通过了高级企业认证的现场考核。(福建省青山纸业股份有限公司、福建清流汽枪厂有限公司)  2017/11/15 10:44:28

[许巍]

据了解目前三明地区已有两家投入使用的保税仓库,海关为此都做过哪些努力?这将为当地企业带来哪些便利?  2017/11/15 10:44:41

[王珊珊]

为了促进三明市加工贸易转型升级,海关积极支持两家保税仓库的设立,指导仓库建设,确保验收合格,并配套海关优化监管和服务的措施。今年初开展辖区保税仓库经营状况专项调研,从加强政策扶持、推进贸易便利化、扩大招商等方面提出建议。指导企业采用一体化通关模式办理进口货物入仓,简化通关手续。在企业提供总担保的情况下,采取分批进出、集中申报的创新模式,办理货物出仓进口手续,提高仓储货物周转时效目前两家仓库均开展了保税仓储业务,仓储保税货物合计450吨。三明企业可以根据需要将进口货物存入保税仓库,需要使用时再办理缴税出库手续,实现缓税需求。  2017/11/15 10:45:17

[许巍]

我们知道,三明海关被评为第十二届省级文明单位,可喜可贺啊,王关给我们谈谈在相关工作上的经验吧。  2017/11/15 10:45:33

[王珊珊]

长期以来我关都十分重视文明创建工作,目前正在争创第十三届省级文明单位。关内成立由我任组长的领导小组,形成关领导统筹、政工科落实、各科室参与的工作机制,集合全关力量推进,并采用走出去请进来相结合的方式,学习兄弟单位、地方部门创建先进经验。今年我关积极开展学雷锋志愿服务活动20余次,组织志愿者赴三元区莘口镇莘口村和中央溪村贫困户开展精准扶贫慰问活动;坚持每季度开展道德讲堂”“我们的节日告别不文明行为文明餐桌文明旅行文明交通等专题活动,并通过道德讲坛、文明学习、廉政教育、读书心得和展板宣传、LED滚动播放及参与地方文明活动等形式,宣传弘扬社会主义核心价值观,提升全体关员文明理念。  2017/11/15 10:46:11

[王珊珊]

不仅在创建工作上成效显著,三明海关在各业务领域中都取得了优异的成绩。近年来,三明海关认真贯彻福州海关、三明市委市政府工作部署,以党建工作为引领,充分发挥党组织战斗堡垒作用,积极践行海关工作四好总体要求,以全面落实福州海关与三明市人民政府《关于共同促进三明开放型经济稳定发展合作备忘录》为抓手,主动融入三明市发展大局,取得了良好的成绩。先后荣获全国海关先进基层党组织全国海关先进集体、福建省第十二届省级文明单位等荣誉称号。2016年,三明海关连续第5年荣获福州海关四好达标先进单位、连续7年荣获三明市综治和平安建设工作先进单位等荣誉。  2017/11/15 10:46:52

[许巍]

谢谢王关给我们分享了这么多经验,下面我们来看看网友们有什么问题。  2017/11/15 10:47:25

[网友:胡一天]

我们企业主要经营加工贸易,请问单耗自核需要符合哪些条件?具体如何操作?  2017/11/15 10:47:58

[王珊珊]

单耗自核是一项新政策。福州关区作为全国试点之一正在探索实施,选取6家企业做为首批试点,其中就有我们三明的一家企业。  2017/11/15 10:49:12

[王珊珊]

这些企业向海关申报单耗时,只需要提供单耗数据即可,无需提供证明材料,但是企业自己要把单耗管理起来,实现单耗可追溯。  2017/11/15 10:49:50

[王珊珊]

目前,我关正按照上级部署,在辖区内的加工贸易企业作进一步推广,让更多的企业享受这一便利措施。  2017/11/15 10:50:05

[网友:全来到]

海关AEO认证体系在企业管理上都有哪些特点,高级认证企业具体能够享受到哪些优惠政策呢?  2017/11/15 10:50:36

[王珊珊]

高级认证企业(AEO)是海关企业信用类别管理中的最高级别。  2017/11/15 10:51:43

[王珊珊]

通过海关高级认证的企业可享有在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续、较低的进出口货物查验率、海关为企业设立协调员、AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施等更高效便捷的贸易便利化服务。  2017/11/15 10:52:57

[网友:一江春水]

请问节假日期间的通关工作是如何保障的?  2017/11/15 10:53:15

[王珊珊]

为保障进出口企业节假日期间通关顺畅,三明海关实行预约加班制度,合理调配人力资源,组织关员加班办理进出口货物的通关手续。  2017/11/15 10:53:48

[王珊珊]

以今年国庆期间为例, 10 5 ,三明海关帮助福建三钢闽光股份有限公司16万吨铁矿砂顺利办结海关通关手续运往工厂投入生产,有效保障了工厂节日期间正常原料供应,受到了企业的好评。  2017/11/15 10:54:22

[网友:猛浪若奔]

请问海关推出的自主申报、自行缴税政策的具体内容是什么?  2017/11/15 10:54:52

[王珊珊]

自主申报、自行缴税是海关税收征管方式的重要改革,企业可在电子口岸客户端自主申报、计算应缴纳的税款,经过通关系统甄别后自行办理税费缴纳手续,省去了海关部分通关审核环节,给了企业更多自主空间和通关便利。  2017/11/15 10:56:02

[网友:小熊科技]

请问三明海关在单一窗口建设方面做了哪些工作?  2017/11/15 10:56:27

[王珊珊]

三明海关近期已经邀请了省商务厅来三明推广国家标准版单一窗口,三明企业很快即可以享受到单一窗口带来的便利。  2017/11/15 10:57:18

[网友:勿忘初心]

请问全国海关通关一体化改革带来哪些变化?  2017/11/15 10:58:23

[王珊珊]

全国海关通关一体化的核心是两中心三制度,即建设风险防控中心、税收征管中心,实施一次申报、分步处置,改革税收征管方式,优化协同监管,通过通关作业前推后移,风险防控、税收征管等关键业务集中处置进一步打破各关的藩篱,实现执法统一性。  2017/11/15 10:59:25

[王珊珊]

改革适应了企业减少通关成本,加快货物放行的实际需要,将风险甄别前推后置,免去了企业因单票货物通关而频繁去海关现场的麻烦。如今,企业只要完成货物准入风险的甄别,当天申报当天即可放行,通关效率明显提高。  2017/11/15 11:00:28

[许巍]

感谢大家的参与!但是因为时间有限,我们本期的在线访谈即将结束。  2017/11/15 11:00:56

[许巍]

还有疑问的网友可以通过我们福州海关官方微信、微博、门户网站、12360通关服务热线等多个渠道继续与我们联系,我们将尽力予以详尽解答。  2017/11/15 11:01:50

[许巍]

感谢我们的嘉宾王珊珊关长接受访谈,为网友答疑。今天的访谈到此结束,谢谢大家!  2017/11/15 11:03:06

[王珊珊]

再见!  2017/11/15 11:03:36

[许巍]

再见!  2017/11/15 11:03:50

 

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